Families First: preguntas y respuestas
Fuente: portugal.gov.br
FAMILIAS PRIMERO
Averigüe cómo actualizar su IBAN.
¿Para qué sirve este plan?
Con este nuevo paquete de medidas, el Gobierno refuerza la renta de los portugueses, compensa el impacto de la subida de precios y devuelve los ingresos fiscales adicionales recaudados debido a la inflación.
¿A partir de cuándo se aplicará?
El paquete de mejora del rendimiento se aplicará a partir de septiembre de 2022.
¿Cuáles son las principales medidas y a quién van dirigidas?
Este paquete consta de ocho medidas:
- Trabajadores: Ayuda excepcional a la renta. La medida cubre a los adultos residentes con ingresos brutos de hasta 2700€ al mes;
- Niños y jóvenes: apoyo excepcional a niños y jóvenes. La medida cubre a las personas dependientes hasta los 24 años (inclusive) y a las personas dependientes con discapacidad independientemente de su edad;
- Pensionistas: apoyo excepcional a los pensionistas. La medida afecta a todos los pensionistas de la Seguridad Social y de la Caixa Geral de Aposentações que perciben pensiones de vejez, invalidez y supervivencia;
- Limitación de los aumentos de alquiler al 2%, para inquilinos y propietarios con contratos firmados hace al menos un año, previa compensación por parte de los propietarios;
- Congelación de los precios del transporte;
- Reducción del IVA sobre la electricidad al 6%;
- Tarifa de gas reducida;
- Extender la reducción de la presión fiscal sobre los carburantes a todos los consumidores.
¿Cuál es el valor global?
El plan de respuesta a la subida de precios asciende a 2.400 millones de euros (M€), el equivalente al 1% del Producto Interior Bruto (PIB). Esta cantidad se suma a la ya gastada en medidas para mitigar los efectos de la inflación adoptadas este año, que ascienden a 1.682 millones de euros. En total, en 2022, el Gobierno adoptó medidas para mitigar los efectos de la inflación por valor de 4.082 millones de euros, alrededor del 1,8% del PIB.
Ayudas excepcionales a la renta y ayudas excepcionales a la infancia y la juventud
¿Quién se beneficia de la ayuda excepcional a la renta?
La ayuda extraordinaria a la renta se concede a los residentes con una renta bruta de hasta 2700 euros al mes (37 800 euros al año), lo que equivale al doble de la renta media mensual en Portugal, tanto si son perceptores de renta que presentan el IRS (por encima de 8500 euros/año) como si no lo hacen. La medida también va dirigida a los beneficiarios de determinadas prestaciones sociales:
- Prestación por desempleo;
- Prestación por desempleo;
- Prestaciones parentales con una remuneración mensual de referencia no superior a 2 700,00 EUR;
- Prestaciones por enfermedad y enfermedad profesional, concedidas por un periodo no inferior a un mes y con una remuneración mensual de referencia no superior a 2 700,00 EUR;
- Renta de inserción social, si son mayores de 18 años;
- Prestación de inclusión social, ser mayor de 18 años;
- Complemento de solidaridad para las personas mayores, sin pensión asignada;
- Prestación principal de apoyo al cuidador informal.
Se calcula que unos 5,8 millones de personas estarán cubiertas.
¿A cuánto asciende la ayuda excepcional a la renta?
La ayuda excepcional a la renta será de 125 euros por adulto y 50 euros por persona a cargo hasta los 24 años inclusive, o sin límite de edad en el caso de personas a cargo discapacitadas. Por ejemplo, una pareja en la que cada persona tenga unos ingresos brutos mensuales del trabajo de 1.000 £ y con dos hijos menores a su cargo recibirá una ayuda de 350 £: de las cuales 125 £ por cada adulto y 50 £ por cada hijo. El criterio de admisibilidad es la renta individual y no la renta familiar, incluso en los casos de tributación conjunta.
Una pareja con un dependiente a cargo de ambos que ha optado por la tributación separada, ¿cómo se reparten los 50 euros relativos a ese dependiente?
Cada miembro de la pareja tendrá derecho a 25 £ por persona a cargo.
En el caso de dos beneficiarios divorciados con una persona a cargo que vivan alternativamente, ¿cómo se dividen los 50 euros por persona a cargo?
La distribución de los 50 euros sigue la proporción definida a efectos fiscales, es decir, cada titular recibe 25 euros por dependiente. En los casos en que la persona dependiente pertenezca a un solo hogar, ese miembro del hogar recibe la totalidad de la ayuda con respecto a la persona dependiente.
¿Recibe la ayuda extraordinaria a la renta una familia monoparental con una persona a cargo mayor de edad pero con discapacidad? En caso afirmativo, ¿cuánto?
Sí. Una familia monoparental con un adulto dependiente con discapacidad recibirá una ayuda excepcional a los ingresos de hasta 175 £. El cuidador principal recibirá 125 £ si tiene unos ingresos de hasta 37 800 £ anuales o percibe una de las prestaciones sociales subvencionables. Además, se concede un importe de 50 EUR por cada persona a cargo hasta la edad de 24 años (inclusive), o sin límite de edad en el caso de personas a cargo discapacitadas. Esta última ayuda a las personas a cargo no está limitada por los ingresos del titular principal.
¿Está cubierto por la medida un joven de 26 años que vive en casa de sus padres?
Sí, si este joven tiene ingresos declarados a Hacienda, y siempre que no superen la renta bruta máxima determinada, recibirá una ayuda de 125 euros. Si tiene ingresos inferiores a 8500 euros anuales y no ha declarado el IRS (porque está exento de la obligación de declarar), se beneficiará de la ayuda si ha cotizado a la seguridad social. Si no ha cotizado a la SS, aún puede presentar la declaración de la renta (correspondiente a 2021) para beneficiarse de la ayuda.
Si no tiene ingresos, también recibe una ayuda de apoyo de 125 £ siempre que perciba prestaciones sociales (por ejemplo, subsidio de desempleo o renta de inserción social).
Si este joven es considerado dependiente incapacitado, la cuantía es de 50 EUR y no hay límite de edad. Si este joven es beneficiario de prestaciones sociales con derecho a ayuda, recibirá 125 euros. Estas ayudas no son acumulativas.
¿Se tienen en cuenta los ascendientes a cargo en el cálculo del valor de la ayuda excepcional a la renta?
No. La cuantía de la ayuda excepcional a la renta sólo tiene en cuenta a los sustentadores adultos y a los hijos a cargo. Los pensionistas están cubiertos por el complemento excepcional de pensionista.
¿Cuál es el objetivo de la medida?
La medida pretende ofrecer a los hogares un apoyo adicional para ayudarles a hacer frente al impacto de la subida de precios.
¿Cuándo se pagará?
Las ayudas excepcionales a la renta comenzarán a abonarse en octubre de 2022.
¿Qué debo hacer para percibir una ayuda excepcional a la renta?
La Autoridad Fiscal y Aduanera y el Instituto de la Seguridad Social establecen de oficio el derecho a una ayuda excepcional a la renta.
En el caso de las personas con ingresos de hasta 37 800 EUR anuales y que hayan presentado la declaración de la renta correspondiente a 2021, el pago se basará en los datos bancarios facilitados en el Portal de Finanzas. En los demás casos contemplados, la ayuda excepcional a la renta la tramita la Seguridad Social.
La ayuda excepcional a la renta se abona preferentemente mediante transferencia al IBAN facilitado en el Portal de Finanzas o Seguridad Social Directa. Por lo tanto, quienes aún no hayan indicado el IBAN deberán facilitarlo a través del sitio web o en ventanilla.
Families First - preguntas y respuestas | ¿Se abonará la ayuda excepcional a la renta en forma de pago único?
Sí, las personas que tengan derecho a una ayuda excepcional a la renta la recibirán en un pago único.
¿La ayuda excepcional a la renta será mensual?
No. La ayuda excepcional a la renta es una medida extraordinaria y se pagará una sola vez, a partir de octubre de 2022.
¿La ayuda excepcional a la renta tributa a Hacienda?
No. Las ayudas excepcionales a la renta no están sujetas al IRS.
¿El cálculo de la renta a efectos de la ayuda de 125 euros se hará a partir de 2021 en el caso de quienes hayan presentado declaración a Hacienda?
Sí.
En una pareja en la que en 2021 uno de los dos ganaba 30.000 £ y el otro 100.000 £ , ¿recibirá el primero los 125 .000 £?
Sí, la ayuda se concede a título individual y no por hogar. En este caso, dado que el primero tiene unos ingresos anuales inferiores a 37.800 euros, tiene derecho a la ayuda. El segundo, con ingresos superiores a esa cantidad, no debe recibirla.
¿Se produce esta separación por persona aunque la pareja haya optado por la tributación conjunta respecto a la renta 2021?
Sí.
¿Cuándo empezarán a recibir la ayuda quienes tengan el IBAN confirmado por la AT?
La tramitación comenzará en octubre. Todo el mundo puede validar su IBAN en el Portal de Finanzas o en la Seguridad Social.
¿Cómo se articularán los Ministerios de Seguridad Social y Hacienda para el pago de las ayudas? Por ejemplo, una pareja en la que uno de los elementos percibe prestación por desempleo y el otro trabaja, ganando menos de 2700 euros brutos al mes, ¿habrá diferentes entidades para pagar la referida pensión alimenticia?
Sí. Uno se identificará vía AT (porque tiene rentas de trabajo y rellena la declaración de la renta Modelo 3 de IRS) y el otro vía SS (porque es beneficiario de alguna de las prestaciones sociales contempladas en la medida).
¿Cuál es el coste de la medida?
La ayuda excepcional a la renta costará unos 840 millones de euros en total.
¿Cómo se garantiza que una misma persona no reciba ambas ayudas?
La Agencia Tributaria calcula el universo de personas que se benefician de la ayuda excepcional a la renta y el Instituto de la Seguridad Social calcula los pensionistas y beneficiarios de prestaciones sociales. Los dos universos se cruzan y prevalece el estatuto de pensionista: percibe un complemento excepcional de pensionista, ya no una ayuda excepcional a la renta.
En el caso de la ayuda excepcional a la renta, una persona que cumpla dos tipos de criterios (por ejemplo, dependiente con subsidio de desempleo) recibe el importe total de 125 EUR.
Suplemento excepcional para pensionistas
¿Cuál es el objetivo de la medida?
El complemento excepcional para pensionistas tiene por objeto ayudar a los pensionistas a hacer frente a la subida de los precios en un momento en que esta ayuda es más necesaria.
¿Sustituye el complemento excepcional para pensionistas a la actualización de las pensiones en 2023?
No. En 2022 ya se han actualizado las pensiones y los pensionistas reciben ahora ayudas excepcionales. En 2023, las pensiones se actualizarán de nuevo para compensar los efectos de la inflación, según los porcentajes ya anunciados.
¿Perderán los pensionistas con esta medida?
Todos los pensionistas dispondrán hasta finales del próximo año de unos ingresos idénticos a los que resultarían de la aplicación estricta de la fórmula legal. De este modo, los pensionistas recuperarán íntegramente el poder adquisitivo perdido este año.
¿Cuántos pensionistas se beneficiarán?
Alrededor de 2,7 millones de pensionistas de la Seguridad Social y de la Caixa Geral de Aposentações recibirán este complemento excepcional. Los beneficiarios de esta medida son los titulares de pensiones de vejez, invalidez y supervivencia.
¿Cuándo se abonará el complemento excepcional de los pensionistas?
Los pensionistas recibirán su ayuda en octubre a través de una transferencia, del mismo modo que reciben actualmente su pensión.
¿Cuánto vale?
El complemento excepcional para pensionistas equivaldrá a media mensualidad de pensión. Por ejemplo, un pensionista que perciba 600 euros al mes recibirá una ayuda de 300 euros.
¿Quién pagará el complemento excepcional de los pensionistas?
Las entidades que ya tramitan pensiones en la actualidad: la Seguridad Social y la Caixa Geral de Aposentações.
¿Está sujeto a tributación en el IRS el valor del complemento excepcional de pensionista?
Sí, sin embargo, el tipo de retención aplicable al complemento excepcional de pensionista será el que se aplica habitualmente a la pensión. Estos ingresos extraordinarios se excluirán a la hora de determinar el tipo impositivo del IRS que se aplicará en el mes en que se abone la pensión alimenticia, evitando así el incremento del tramo impositivo. En el ajuste de Hacienda a final de año, estos ingresos se consideran a efectos fiscales, siguiendo las normas y tipos generales.
¿Existen límites en cuanto al valor de la pensión para tener derecho al complemento excepcional de pensionista?
No existen límites adicionales a los resultantes de la ley de actualización de las pensiones. Todos los pensionistas con pensiones de vejez, invalidez y supervivencia de hasta 12 NIC (5318 EUR) percibirán su complemento excepcional de pensionista.
¿Cuál es el coste estimado del complemento excepcional para pensionistas?
La medida costará unos 1.000 millones de euros en 2022. Al tratarse de una medida excepcional, no implica presiones presupuestarias para los años siguientes. En 2023, el coste estimado de la actualización es de unos 1155 millones de euros.
Limitar el crecimiento de los alquileres
¿En qué consiste la medida y cuál es su objetivo?
Para mitigar el aumento de los alquileres soportado por los inquilinos residenciales y comerciales, el incremento se limita al 2%. Sin esta medida, los precios podrían subir un 5,43% en 2023.
¿Quién se beneficiará de esta limitación?
Todos los inquilinos de viviendas de alquiler con contratos celebrados hasta diciembre de 2022.
Actualmente pago un alquiler mensual de 500 euros. ¿Cuál es el alquiler máximo en 2023 con esta medida?
El alquiler mensual aumentará como máximo un 2%, es decir, 10 euros, por lo que no podrá superar los 510 euros. Sin esta medida, el alquiler mensual podría aumentar en 27,15 euros.
¿Se aplica esta limitación a todos los alquileres independientemente de su valor?
Sí. La restricción de los aumentos de alquiler en 2023 se aplica a todos los alquileres, independientemente de su importe.
Un alquiler de 700 £ puede aumentar un máximo de 14 £ y un alquiler de 1.500 £ puede aumentar un máximo de 30 £. Sin esta medida, los alquileres podrían aumentar 38,01 y 81,45 libras, respectivamente.
¿Cuándo entrará en vigor?
Esta limitación de los aumentos de alquiler se aplicará a partir del 1 de enero de 2023, a medida que se renueven los contratos.
El beneficio fiscal se aplica a los alquileres percibidos en 2023, en la liquidación del IRS que tiene lugar en 2024.
¿Se compensará a los propietarios?
Sí, la aplicación directa de la ley da como resultado un aumento del 5,43% (IPC sin vivienda en los 12 meses que terminan en agosto). Para compensar a los propietarios por el diferencial con respecto al 2% de incremento fijado, parte de sus ingresos inmobiliarios quedarán excluidos de tributación (IRS o IRC).
El valor de los ingresos excluidos se calculará de forma que neutralice el impacto del límite de alquiler para los propietarios, en función del tipo impositivo al que estarían sujetos sus ingresos inmobiliarios. Estas tarifas varían en función de la duración de los contratos:
|
Duración del contrato |
Tasa IRS |
Coeficiente de imposición |
|
< 2 anos |
28% |
0,91 |
|
De 2 a 5 años |
26% |
0,90 |
|
De 5 a 10 años |
23% |
0,89 |
|
Más de 10 años |
14% |
0,79 |
|
Más de 20 años |
10% |
0,70 |
En el IRC, el coeficiente de actualización es siempre 0,87 porque el tipo aplicable no varía en función del contrato.
Soy propietario y tengo un edificio con rentas anuales de 6000€. ¿Cuál es el importe excluido de tributación por Hacienda en 2023?
Depende de la duración del contrato. Si el contrato es de 3 años, 600 euros de los ingresos inmobiliarios obtenidos en 2023 quedarán excluidos de tributación, y el resto tributará al 26%. Si el contrato es de 5 años, 660 euros quedarán excluidos de la tributación de los rendimientos del capital inmobiliario obtenidos en 2023, y el resto tributará al 23%.
¿Cuál es el coste estimado de la medida?
La medida tiene un coste estimado de 45 millones de euros en 2023.
Congelación de los precios del transporte
¿En qué consiste la medida?
Los precios de los abonos de transporte se mantendrán sin cambios, lo que evitará un aumento de las tarifas de alrededor del 8%. Así pues, no se incrementa el precio de los abonos urbanos (PART y PROTransP) ni de los viajes regionales y de larga distancia CP.
¿Están cubiertos los billetes sencillos comprados en taquilla o directamente al conductor en el transporte urbano?
No. La congelación del precio del transporte sólo cubre los abonos urbanos y los viajes regionales y de larga distancia de CP.
¿Cuál es el ámbito de aplicación?
Se trata de unos 1,2 millones de pases mensuales. Se calcula que en 2023 habrá más de 17 millones de desplazamientos individuales en transporte regional y de larga distancia.
¿Cuándo entra en vigor?
La medida entra en vigor en enero de 2023.
¿Cuál es el coste?
La medida tiene un coste anual estimado de 66 millones de euros: unos 50 millones para los abonos y unos 16 millones para los viajes en CP (regionales y de larga distancia).
IVA sobre la electricidad al 6%.
¿En qué consiste la medida?
Para las familias con una potencia contratada de hasta 6,9 KVA y en los primeros 100kWh de consumo (o hasta 150kWh para las familias numerosas), el IVA de la electricidad (sobre el componente de consumo) se reducirá al 6%.
La reducción de 7 puntos porcentuales en el tipo del IVA equivale a una reducción de alrededor del 6,2% en la factura mensual para los primeros 100kWh de consumo (150kWh para las familias numerosas).
¿Quién se beneficiará de esta medida?
Todas las familias con una potencia de hasta 6,9 kVA se beneficiarán de esta reducción del IVA sobre la electricidad, que cubre al 87% de los consumidores (baja tensión), lo que supone un total de 5,3 millones de beneficiarios.
¿Cuándo entrará en vigor?
Estará en vigor entre el 1 de octubre de 2022 y el 31 de diciembre de 2023.
De media, ¿cuánto ahorrará una familia con una potencia contratada de 6,9 kVA y un consumo medio de 90 kWh?
Teniendo en cuenta la bajada del IVA del 13% al 6% y una familia con un consumo medio de 90 kWh, esta familia tiene un ahorro anual de 11,64 euros. Teniendo en cuenta también la reducción del tipo del IVA del 23% al 13% en diciembre de 2020, el ahorro anual total es de 28,30 euros.
¿Una familia con una potencia contratada de 6,9 kVA y un consumo medio de 134 kWh está cubierta por la medida?
Sí, los primeros 100 kWh de consumo se gravarán ahora con un 6% de IVA y no con un 13%. Los 34 kWh restantes seguirán gravándose al 23%. Esta familia tendrá un ahorro medio anual de 12,84 euros (o 17,40 euros si es familia numerosa)
¿Cuánto cuesta la medida?
La medida tiene un coste anual estimado de 90 millones de euros. En 2022, costará unos 22,5 millones de euros.
¿Cuáles son las normas actuales y qué normas futuras se derivan de esta medida?
- Actualmente:
- Potencia inferior a 3,45kVa: 6% de IVA sobre la potencia, 13% de IVA sobre los primeros 100kWh de consumo y 23% de IVA sobre el resto.
- Potencia entre 4,60 y 6,9kVa: 23% de IVA sobre la potencia, 13% de IVA sobre los primeros 100kWh de consumo y 23% de IVA sobre el resto.
- Potencia superior a 6,9 kVa: 23% de IVA sobre la potencia, 23% de IVA sobre el consumo
- Con la nueva medida:
- Potencia inferior a 3,45kVa: 6% de IVA sobre la potencia, 6% de IVA sobre los primeros 100kWh de consumo y 23% de IVA sobre el resto.
- Potencia entre 4,6 y 6,9kVa: 23% de IVA sobre la potencia, 6% de IVA sobre los primeros 100kWh de consumo y 23% de IVA sobre el resto.
- Potencia superior a 6,9 kVa: 23% de IVA sobre la potencia, 23% de IVA sobre el consumo
Tarifa reducida del gas
¿En qué consiste la medida?
La medida prevé la posibilidad de volver al régimen tarifario regulado del gas natural para los consumidores con un consumo anual de gas inferior o igual a 10.000 m3. Se calcula que alrededor de 1,3 millones de familias y pequeñas empresas actualmente en el mercado liberalizado podrán beneficiarse de esta medida.
Este cambio garantiza que las familias y las pequeñas empresas puedan beneficiarse a partir de ahora de tarifas sustancialmente inferiores a las que ya se practican en el mercado libre, lo que se traduce en un ahorro mínimo del 10% en sus facturas, incluso teniendo en cuenta las subidas previstas a partir del 1 de octubre para la tarifa regulada.
¿Cuándo entrará en vigor?
La medida entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diário da República, permitiendo la transición al mercado regulado de forma inmediata y durante un periodo de un año, tras el cual será evaluada.
¿Cómo se operativiza el cambio?
El cambio de suministrador debe hacerse de acuerdo con el Reglamento de Relaciones Comerciales, aprobado por la Entidad Reguladora de los Servicios Energéticos (ERSE).
El cliente debe consultar primero la lista de proveedores de último recurso y elegir con cuál desea contratar. La solicitud de cambio puede hacerse en ventanilla, por teléfono o en línea con el proveedor de último recurso de su elección y todo el proceso de cambio es gestionado por esta entidad, incluida la rescisión del contrato con el proveedor anterior.
Para cambiar no tiene que pagar nada, ni cambiar su contador, y el cambio no está sujeto a inspección extraordinaria, ni es necesario presentar ninguna declaración de inspección. El servicio no se interrumpirá, ya que el cambio es meramente contractual.
¿Cuál es el impacto de la medida en los ingresos fiscales?
Se calcula que, con la posibilidad de que los consumidores pasen del mercado liberalizado al regulado, disminuirán los ingresos por IVA:
- 113 millones si todos los consumidores del mercado liberalizado se pasan al mercado regulado;
- Si la mitad de los consumidores del mercado liberalizado se pasan al mercado regulado, el coste de la liberalización ascendería a 61 millones de euros.
Estos valores corresponden a una pérdida de ingresos en comparación con la hipótesis en la que, tras los aumentos del mercado liberalizado, el Estado recaudaría más ingresos fiscales de los que recauda actualmente.
¿Cuál es el ahorro individual estimado por familia?
Una pareja sin hijos pagará 65 euros/año menos IVA (tramo 1). Una pareja con dos hijos pagará 95 euros/año menos IVA al año (2º tramo). Con los mismos requisitos y con calefacción central pagarán 125 euros/año menos IVA al año (3º tramo).
Prórroga de la reducción de la presión fiscal sobre los carburantes hasta finales de año
¿Cuál es el objetivo de la medida?
La reducción de la carga fiscal sobre los carburantes actualmente en vigor se ampliará para ayudar a las familias y las empresas a hacer frente a la subida de los precios de los combustibles. El Gobierno actúa sobre el componente de la formación de precios sobre el que puede actuar, que es la presión fiscal, a través de tres dimensiones del ISP:
- Suspensión del aumento del impuesto sobre el carbono (reflejado en el PSI);
- Devolución de ingresos adicionales por IVA a través del ISP;
- Reducción del ISP equivalente a la disminución del IVA del 23% al 13%.
¿Cuánto dura?
La rebaja del impuesto sobre el combustible se mantendrá hasta finales de año.
¿A quién beneficia la medida?
Todos aquellos que reposten gasolina o gasóleo, ya sean particulares o empresas.
Para una familia con un consumo medio mensual de 50 litros de combustible, ¿cuál es la reducción de la presión fiscal?
Por término medio, la desgravación fiscal es de 30 céntimos por litro, lo que garantiza un ahorro de unos 15 euros por depósito de 50 litros.
- Gasolina: 32 céntimos por litro, lo que supone un ahorro de 16 libras por un depósito de 50 litros;
- Gasóleo: 28 céntimos por litro, es decir, un ahorro de 14 euros por un consumo de 50 litros.
¿Cuánto cuesta esta medida?
Considerando únicamente los meses de septiembre a diciembre, la medida costará 537 millones de euros, es decir, el 0,2% del PIB. En todo el año 2022, la medida tiene un coste de 1483 millones de euros (es decir, el 0,6% del PIB).
